緊急時避難準備区域　南相馬の現実　その１外岡秀俊　３．１１後の世界/ウェブリブログ

緊急時避難準備区域　南相馬の現実　その１

<< 作成日時： 2011/05/21 15:22 >>

２０１１年５月２１日（土）記

　南相馬市には、１８日から２１日まで、４日間滞在した。
　そこで見聞きしたことは、想像をはるかに超えており、現実をつかむのは難しかった。

　新聞やテレビ報道からは、その現実の異様さは、伝わってこないように思う。
　何回かにわけ、何が起きているのかをご報告したいと思う。

　福島第一原発周辺が、三層に区分けされていることは、前に記した。

１　警戒区域（半径２０キロ圏内）

２　緊急時避難準備区域（おおむね半径２０～３０キロ圏内）

３　計画的避難区域（３０キロ圏外であっても、避難の対象になる地域）

の三つである。

　事態をわかりにくくしているのは、２の「緊急時避難準備区域」である。
　１と３は、原則として立ち入りが禁止されている。
　しかし、「緊急時避難準備区域」では、大勢の人々が生活している。

　政府がこの３区域を設定した４月１１日からしばらく、私は「緊急時避難準備区域」が、３の「計画的避難区域」の
外にあるものと誤解していた。ふつう、「計画的避難区域」の内側で、人々が暮らしを営むとは、考えにくいからだ。
しかし、実際には、数万人の規模の人々が、その２０～３０キロ圏内で暮らしているのである。

　その暮らしとはどのようなものか。

　１８日夕に訪ねた南相馬市の石神第一小学校で、まず頭が混乱した。

　小学校の体育館には、依然として、１０４人の方々が、ダンボールの仕切りを立てた床で暮らしておられる。

　他の被災地では、どこでも、新学期の始まりに合わせて、小中学校の避難所を他の施設に移し、統合していることが多い。児童・生徒の教育を優先させるためだ。

　ところが、ここではまだ小学校が避難所になっている。
　２０～３０キロ圏内の「緊急時避難準備区域」では、小中学校を開校できないからだという。
　「地域の子供たちは、毎朝、このグラウンドに集合し、３０キロ圏外にある学校にバスで通っています」
　ここで、また頭が混乱した。地域に住んでいる子供たちは、ふだんこの周辺で暮らしている。しかし、学校は
　開いてはいけない、というのだ。

　しかも、この避難所の人数は最近になって増えているという。
　「いったんは避難している方が減ったのですが、その後、また増えて、今は１０４人いらっしゃいます」

　お世話をする看護師の阿部英子（えいこ）さんがいう。
　市からは、市立病院で働いていた看護師２０人をこの避難所に派遣し、日勤３人、夜勤３人態勢で避難所を運営している。では、病院はどうしているのだろう。

　「緊急時避難準備区域では、市立病院は外来を受け付けているだけです。入院は認められないので、業務は縮小しました」

　この小学校にいるのは、２０キロ圏内の「避難区域」に住み、当分は家に帰れない方が多いのだという。「緊急時避難準備区域」には、原則として仮設住宅を建てることができない。仕事場が市の中心部にある人たちは、こうした避難所を足場に、職場に通うのだという。

　「緊急時避難準備区域」の複雑さだけは、どうにか呑みこめるようになった。後は、明日以降の取材でおいおい、
事態をつかむことにしよう。

　南相馬市議の鈴木昌一さんの運転で、津波被害の大きかった原町火力発電所方面に向かう。ここは砂浜が続き、関東からも大勢のサーファーが来て賑わうキャンプ場だった。

　遠くに見える火力発電所は、船から石炭を揚げるクレーン二基が、タツノオトシゴのように捻じ曲がり、近くのタンクが火災の跡をとどめていた。そこから沿岸部を走ると、破断した防潮堤のコンクリートが、ごろごろと転がり、見渡す限り、波にさらわれた土地が続いている。

　４００平方ｋｍ近い市域のうち、実に１割にあたる４０．８平方ｋｍに津波が襲いかかり、５月１７日時点で

　死者　　　　　５４０人
　行方不明　　２２５人
　家屋全壊　　４６８２棟
　大規模半壊　３２０棟
　半壊　　　　　６５５棟
　床下浸水　　３０９棟

　の被害を出した。

　住家の跡は、かろうじて残ったコンクリートの礎石で、それと知れるだけだ。
　見渡す限りの泥土の海に、真新しい棹が立てられ、コイノボリが６尾、勢いのある浜風に泳いでいた。

　「お孫さんが亡くなったのかな」。鈴木さんは、目を潤ませてそのコイノボリに見入った。

　「意地でも立てたかったんだろうなあ、このコイノボリ！」

　夕闇に泳ぐコイノボリを、しばらく見つめた。

写真は上から

１　原町火力発電所の捻じ曲がったクレーン

２　火力発電所の周りは瓦礫に覆われた

３　ご案内してくださった鈴木昌一市議